{"id":155,"date":"2025-12-08T17:26:28","date_gmt":"2025-12-08T16:26:28","guid":{"rendered":"https:\/\/fullhd.fr\/?p=155"},"modified":"2025-12-12T05:38:47","modified_gmt":"2025-12-12T04:38:47","slug":"laide-aux-maires-batisseurs-une-serie-francaise-moderne-2015-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fullhd.fr\/?p=155","title":{"rendered":"L\u2019aide aux maires b\u00e2tisseurs, une s\u00e9rie fran\u00e7aise moderne (2015-2025)"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"155\" class=\"elementor elementor-155\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-35256dc e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"35256dc\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-6a0d56d elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"6a0d56d\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><i><span style=\"font-weight: 400;\">Trois saisons, un spin-off, des pauses et des retours inattendus, le tout sur fond de coupes budg\u00e9taires<\/span><\/i><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5ff64bc e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"5ff64bc\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-0d369a2 elementor-widget-divider--view-line elementor-widget elementor-widget-divider\" data-id=\"0d369a2\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"divider.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-divider\">\n\t\t\t<span class=\"elementor-divider-separator\">\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-563fd6c e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"563fd6c\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e1fba6c elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"e1fba6c\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Saison 1 (2015) : l\u2019aide aux maires b\u00e2tisseurs (AMB), une carotte avant tout<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-ebccdfd e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"ebccdfd\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b655d06 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"b655d06\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><a href=\"https:\/\/medias.amf.asso.fr\/upload\/files\/Congres\/intervention%20Valls%2027112014.pdf\"><span style=\"font-weight: 400;\">Le 27 Novembre 2014, Manuel Valls s\u2019adresse aux maires pour le traditionnel discours de cl\u00f4ture du Premier Ministre au Congr\u00e8s de l\u2019Association des maires de France (AMF) \u00e0 Porte de Versailles.<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> Le contexte est tendu : la loi de finances 2014 et le projet de loi de finances 2015 mettent alors en place le tr\u00e8s mal nomm\u00e9<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\"> \u00ab\u00a0pacte de confiance et de responsabilit\u00e9\u00a0\u00bb<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> qui consiste en une r\u00e9duction nette de la Dotation Globale de Fonctionnement (DGF, principale dotation des collectivit\u00e9s) de 5 milliards d\u2019euros sur ces deux ann\u00e9es. Une p\u00e9riode de d\u00e9fiance budg\u00e9taire de fond s\u2019installe entre l&rsquo;Etat et les collectivit\u00e9s, qui sera largement perp\u00e9tr\u00e9e par les gouvernements qui suivront : l\u2019AMF \u00e9value \u00e0 71 milliards d\u2019euros le manque \u00e0 gagner cumul\u00e9 de la non-indexation de la DGF sur l\u2019inflation entre 2014 et 2024. Au Congr\u00e8s 2014, l\u2019ancien maire d\u2019Evry (aka \u201cEl blanco de la Catalunya\u201d) se doit donc d\u2019assurer le parfait r\u00f4le du pompier-pyromane et donner des gages pour faire passer la pilule devant un public uniquement compos\u00e9 d\u2019\u00e9lus &#8211; pas vraiment dupes de la situation. Il annonce donc pour la premi\u00e8re fois souhaiter <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201csoutenir financi\u00e8rement les maires b\u00e2tisseurs, ceux qui font le choix de construire des logements l\u00e0 o\u00f9 les besoins sont les plus importants. Cent millions d\u2019euros y seront consacr\u00e9s. Ce fonds permettra d\u2019accorder aux communes une aide de 2 000 euros pour chaque logement permettant l\u2019accueil de populations nouvelles.\u201d <\/span><\/i><\/p><p><a href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/discours\/195850-declaration-de-m-manuel-valls-premier-ministre-sur-le-deblocage-dune\"><span style=\"font-weight: 400;\">Le Premier Ministre pr\u00e9cise ensuite le 4 mars 2015 lors d\u2019un autre Congr\u00e8s des Maires (celui de l\u2019AMIF) les contours de ce qu\u2019il commence \u00e0 appeler \u201cl\u2019aide aux maires b\u00e2tisseurs\u201d (AMB)<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">. En ce temps-l\u00e0 Manuel Valls inscrit l\u2019instauration de cette aide dans son discours g\u00e9n\u00e9ral sur la soci\u00e9t\u00e9. Citons-le, pour le plaisir de se souvenir du temps b\u00e9ni o\u00f9 la France \u00e9tait gouvern\u00e9e par la g\u00f4che : <\/span><\/p><p><strong><i>\u201cLe gouvernement entend \u00eatre aux c\u00f4t\u00e9s de ces maires courageux, volontaristes, qui ne c\u00e8dent pas au repli, qui envisagent l&rsquo;avenir avec g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9, en s&rsquo;ouvrant aux jeunes et aux populations nouvelles. Nous voulons incarner, parce que c&rsquo;est plus que jamais n\u00e9cessaire face aux d\u00e9fis de notre soci\u00e9t\u00e9, une R\u00e9publique qui est ferme, qui est forte sur ses valeurs mais qui est aussi g\u00e9n\u00e9reuse et bienveillante. Et la politique de logement, les politiques d&rsquo;habitat sont indispensables pour lutter contre tous ces vents mauvais qui mettent en cause les valeurs essentielles de la R\u00e9publique, pour lutter aussi contre ce que j&rsquo;ai d\u00e9nonc\u00e9, c&rsquo;est-\u00e0-dire un apartheid territorial, social et ethnique. <\/i>[&#8230;] <i>Je le dis aussi parce que je vois ici ou l\u00e0 des \u00e9lus, des maires qui nous disent que l&rsquo;Etat, en baissant les dotations, les emp\u00eache d&rsquo;investir. Que nenni ! C&rsquo;est un discours qui me para\u00eet aujourd&rsquo;hui d\u00e9pass\u00e9. <\/i>[&#8230;]<i> Que chacun soit devant ses responsabilit\u00e9s ! Aujourd&rsquo;hui, dans ce pays, on peut investir, l&rsquo;Etat est aux c\u00f4t\u00e9s des collectivit\u00e9s territoriales.<\/i> [&#8230;] <i>Notre pays a besoin de relancer la construction pour loger, dans le public comme dans le priv\u00e9, d\u00e9cemment, tous les Fran\u00e7ais. Il a besoin que l&rsquo;activit\u00e9 du b\u00e2timent reprenne pour cr\u00e9er de l&#8217;emploi.\u201d <\/i><\/strong><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">C\u2019est beau comme du Macron\u2026 <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Toujours est-il que l\u2019AMB <\/span><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/loda\/id\/JORFTEXT000030780725\"><span style=\"font-weight: 400;\">sera enfin v\u00e9ritablement cr\u00e9\u00e9e par d\u00e9cret minist\u00e9riel le 24 juin 2015<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> pour s\u2019appliquer durant toute l\u2019ann\u00e9e 2015 (voir frise chrono en fin de chronique). La ministre du logement titulaire est \u00e0 l\u2019\u00e9poque la PRG Sylvia Pinel. Le choix de cr\u00e9er l\u2019aide par d\u00e9cret n\u2019est pas anodin : il permet en effet de passer outre le Parlement et d\u00e9cider directement de la m\u00e9thode de distribution de l\u2019aide en utilisant les fonds pr\u00e9vus par le programme 135 du budget. Op\u00e9ration anti-d\u00e9mocratique mais bien pratique qui sera r\u00e9p\u00e9t\u00e9e pour toutes les versions de l\u2019aide.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Dans cette premi\u00e8re version de l\u2019aide, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 de cibler g\u00e9ographiquement l\u2019aide, c\u2019est-\u00e0-dire ne la r\u00e9server qu\u2019\u00e0 un certain type de communes ayant particip\u00e9 \u00e0 l\u2019effort national de construction de logement. Comme l\u2019indique la notice publi\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9poque, seules les communes situ\u00e9es en zone tendue, dont le potentiel financier par habitant s\u2019inscrit sous un plafond, et qui ne font pas l\u2019objet d\u2019un arr\u00eat\u00e9 de carence sont \u00e9ligibles. <\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Le montant de l&rsquo;aide per\u00e7ue par chaque commune \u00e9ligible est d\u00e9termin\u00e9 par application de la formule suivante :<\/span><\/p><p><strong><i>\u201c Aide (n) = ((PC (n-1)-(L \u00d7 T)) \u00d7 AMB) \u00d7 C (n),<\/i><\/strong><\/p><p><strong><i>o\u00f9 :<\/i><\/strong><\/p><ul><li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><strong><i>PC (n-1) est le nombre de logements dont la r\u00e9alisation fait l&rsquo;objet d&rsquo;un permis de construire d\u00e9livr\u00e9 sur le territoire de la commune au cours de l&rsquo;ann\u00e9e n-1, tel que transmis \u00e0 la date du 31 mars de l&rsquo;ann\u00e9e n au minist\u00e8re en charge de l&rsquo;\u00e9quipement, conform\u00e9ment aux dispositions de <\/i><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichCodeArticle.do?cidTexte=LEGITEXT000006070633&amp;idArticle=LEGIARTI000006395393&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=cid\"><i>l&rsquo;article R. 1614-20 <\/i><\/a><i>du code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales ;<\/i><\/strong><\/li><li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><strong><i>L est le nombre de logements de la commune-comprenant les r\u00e9sidences principales, les r\u00e9sidences secondaires, les logements occasionnels et les logements vacants-tel que publi\u00e9 par l&rsquo;Institut national de la statistique et des \u00e9tudes \u00e9conomiques dans sa publication la plus r\u00e9cente au 31 mars de l&rsquo;ann\u00e9e n ;<\/i><\/strong><\/li><li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><strong><i>T est un taux de construction national dont la valeur est fix\u00e9e au niveau national par l&rsquo;arr\u00eat\u00e9 pr\u00e9vu \u00e0 l&rsquo;article 3 ;<\/i><\/strong><\/li><li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><strong><i>AMB est le montant de l&rsquo;aide par logement fix\u00e9 par arr\u00eat\u00e9 qui est donc fix\u00e9 \u00e0 2000 \u20ac ;<\/i><\/strong><\/li><li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><strong><i>C (n) est un coefficient modulateur pour l&rsquo;ann\u00e9e n permettant d&rsquo;ajuster l&rsquo;aide au montant des cr\u00e9dits disponibles, en application de la loi de finances de l&rsquo;ann\u00e9e n \u201d<\/i><\/strong><\/li><\/ul><p><span style=\"font-weight: 400;\">Sans commenter outre-mesure, l\u2019id\u00e9e derri\u00e8re cette formule un peu barbare est de r\u00e9compenser proportionnellement les communes selon le volume de r\u00e9alisation par rapport \u00e0 des r\u00e9f\u00e9rences nationales, selon <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201cl\u2019effort qu\u2019elles consentent pour l\u2019accueil de populations nouvelles\u201d<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> comme l\u2019explique la notice. Contrairement \u00e0 certaines de ses versions post\u00e9rieures, l\u2019aide est alors vers\u00e9e automatiquement \u00e0 toutes les communes \u00e9ligibles, qui n\u2019ont donc pas besoin de la qu\u00e9mander aupr\u00e8s de l\u2019Etat (il leur suffit en fait de remplir correctement la base nationale des autorisations d\u2019urbanisme Sitadel). La formule math\u00e9matique choisie avec un coefficient modulateur permet de respecter l\u2019objectif d\u2019une d\u00e9pense globale inf\u00e9rieure aux 100 millions autoris\u00e9s, mais elle ne permet pas d\u2019atteindre la cible de <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201c2000 euros par logement\u201d<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> annonc\u00e9e au Congr\u00e8s des maires 2014 . Et en effet, <\/span><a href=\"https:\/\/questions.assemblee-nationale.fr\/q15\/15-3293QE.htm\"><span style=\"font-weight: 400;\">d\u2019apr\u00e8s un bilan du gouvernement cit\u00e9 en 2018<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, \u201c<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">la mise en \u0153uvre du dispositif, en 2015 et 2016, s&rsquo;est traduite par le versement de plus de 81 M\u20ac au b\u00e9n\u00e9fice de 716 communes pour accompagner la construction de plus de 78 000 logements sur l&rsquo;ensemble de l&rsquo;ann\u00e9e 2015.\u201d<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> Soit une aide moyenne de 1038\u20ac par logement.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Au regard des montants, on ne peut pas vraiment dire que cette aide minime a v\u00e9ritablement contribu\u00e9 \u00e0 compenser les baisses de dotations \u00e9normes subies par les collectivit\u00e9s sur ces ann\u00e9es-l\u00e0. De \u00e7a, comme je l\u2019ai dit, personne n\u2019en \u00e9tait vraiment dupe.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Mais il reste une autre question int\u00e9ressante \u00e0 purger : l\u2019aide a-t-elle contribu\u00e9 \u00e0 relancer la production du logement, du moins a-t-elle eu un effet &#8211; m\u00eame minime &#8211; sur le secteur comme l&rsquo;esp\u00e9rait Manuel Valls ? Malheureusement, il n\u2019y a pas eu de bilan sinc\u00e8re r\u00e9alis\u00e9 par les services de l\u2019Etat sur l\u2019impact de l\u2019aide sur la production durant l\u2019ann\u00e9e 2015. Et en fait la moiti\u00e9 de l\u2019aide ayant \u00e9t\u00e9 vers\u00e9e sur la base des PC conclus durant le premier semestre de 2015, soit avant la date de parution du d\u00e9cret, on peut dire que si effet incitatif il y a eu, il n\u2019a pu que s\u2019appliquer que pour les op\u00e9rations d\u00e9pos\u00e9es apr\u00e8s la parution du d\u00e9cret et avant la disparition de l\u2019aide, soit pour les six derniers mois de l\u2019ann\u00e9e 2015. J\u2019aurais tendance \u00e0 supposer que l\u2019aide a \u00e9t\u00e9 si br\u00e8ve qu\u2019elle n\u2019a pas pu s\u2019inscrire v\u00e9ritablement dans les mod\u00e8les \u00e9conomiques de production, et donc qu\u2019elle n\u2019a eu qu\u2019un effet d\u2019aubaine pour les collectivit\u00e9s qui avaient d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9vu d\u2019investir dans le logement avec des projets pens\u00e9s pour la plupart avant m\u00eame l\u2019annonce de l\u2019aide (et qui auraient sans doute construit de toutes fa\u00e7ons, avec ou sans coup de pouce). L\u2019aide n\u2019a pas pu avoir d\u2019effet structurel sur le niveau global des intentions de construction.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Fin 2015, le gouvernement d\u00e9cide donc de ne pas renouveler l\u2019exp\u00e9rience, et l\u2019aide s\u2019\u00e9teint sans autre forme de proc\u00e8s. Elle n\u2019aura donc exist\u00e9 que pour les PC conclus durant l\u2019ann\u00e9e 2015 (m\u00eame si les versements se sont \u00e9tal\u00e9s entre 2015 et 2016).<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e445b70 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"e445b70\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-ff797e4 elementor-widget-divider--view-line elementor-widget elementor-widget-divider\" data-id=\"ff797e4\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"divider.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-divider\">\n\t\t\t<span class=\"elementor-divider-separator\">\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-c9316ec e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"c9316ec\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-a583261 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"a583261\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Saison 2, partie 1 (2020-2021) : l\u2019aide \u00e0 la relance de la construction durable post Covid (ARCD 1)<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-408b8a1 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"408b8a1\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-cdc424e elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"cdc424e\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><span style=\"font-weight: 400;\">Un peu moins d\u2019un an apr\u00e8s le d\u00e9but de la crise li\u00e9e au Covid, le gouvernement annonce le 3 septembre 2020 un plan de relance pour le pays de 100 milliards d\u2019euros, dont la d\u00e9pense doit \u00eatre r\u00e9partie principalement sur les ann\u00e9es 2021 et 2022. Le gouvernement d\u00e9cide de tirer 350 millions de ces 100 milliards pour les consacrer \u00e0 une nouvelle aide aux maires b\u00e2tisseurs. Mais sous un autre nom. Ce n\u2019est en effet plus la tendance de parler de <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">maire b\u00e2tisseur<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">, puisque le gouvernement compte s\u2019attaquer durant la m\u00eame p\u00e9riode \u00e0 l\u2019artificialisation des terres avec sa loi Climat \u00e9labor\u00e9e au m\u00eame moment qui instaure le <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201cZ\u00e9ro Artificialisation Nette\u201d<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">, dispositif contraignant qui a pour objectif de restreindre les maires dans leur capacit\u00e9 \u00e0 b\u00e2tir. Comme souvent en macronisme, la contradiction se r\u00e9sout par un coup de communication, et il est d\u00e9cid\u00e9 de faire rena\u00eetre l\u2019AMB en la renommant Aide \u00e0 la Relance de la Construction Durable (ARCD). L\u2019aide sera institu\u00e9e <\/span><a href=\"https:\/\/www.ecologie.gouv.fr\/sites\/default\/files\/documents\/D%C3%A9cret%20ARCD%202021-1070%20du%20110821.pdf\"><span style=\"font-weight: 400;\">par d\u00e9cret, le 11 ao\u00fbt 2021<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">. Le principe de l\u2019ARCD est cependant quasi similaire \u00e0 l\u2019AMB, il s\u2019agit d\u2019une aide vers\u00e9e automatiquement, qui ne n\u00e9cessite pas de d\u00e9p\u00f4t de dossier de la commune, et qui est calcul\u00e9e en fonction du niveau de construction de la commune. Mais la formule \u00e9volue substantiellement et int\u00e8gre de nouveaux param\u00e8tres de densit\u00e9 et de tension. Et cette fois-ci, le gouvernement n\u2019a pas eu l\u2019amabilit\u00e9 de proposer quelque chose de simple.<\/span><\/p><p><a href=\"https:\/\/www.ecologie.gouv.fr\/politiques-publiques\/aide-relance-construction-durable-2021\"><span style=\"font-weight: 400;\">Pour indication, je vous copie un extrait de la pr\u00e9sentation de l\u2019aide<\/span><\/a> <span style=\"font-weight: 400;\">qu\u2019on peut retrouver sur le site du Gouvernement :\u00a0<\/span><\/p><p><strong><i>\u201c Ouvrent droit \u00e0 l\u2019aide les projets faisant l\u2019objet d\u2019une d\u00e9cision de non-opposition \u00e0 d\u00e9claration pr\u00e9alable ou d\u2019un permis de construire d\u00e9livr\u00e9 entre le 1er septembre 2020 et le 31 ao\u00fbt 2021 pour la cr\u00e9ation d\u2019au moins deux logements et g\u00e9n\u00e9rant une densit\u00e9 de logement sup\u00e9rieure \u00e0 un seuil d\u00e9fini par cat\u00e9gorie de communes. <\/i><\/strong><\/p><p><strong><i>Un arr\u00eat\u00e9 du ministre charg\u00e9 du logement fixe la r\u00e9partition des communes par cat\u00e9gorie, \u00e9tablie en fonction de la taille de la commune, de la densit\u00e9 de population, de la densit\u00e9 du b\u00e2ti, et de la typologie du parc de logements. <\/i><\/strong><\/p><p><strong><i>Les projets de construction nouvelle sur terrains nus situ\u00e9s sur le territoire des communes en zone C telle que d\u00e9finie par l\u2019article D. 304-1 du code de la construction et de l\u2019habitation <\/i>[qui sanctionne la tension immobili\u00e8re sur la commune] <i>ne sont pas \u00e9ligibles \u00e0 l\u2019aide, \u00e0 l\u2019exception des projets situ\u00e9s sur le territoire des communes signataires au 1er septembre 2021 d\u2019une convention de revitalisation de territoire d\u00e9finie \u00e0 l\u2019article L. 303-2 du code de la construction et de l\u2019habitation. Sont consid\u00e9r\u00e9s comme des terrains nus les terrains ne comportant aucune surface de construction existante.\u00a0<\/i><\/strong><\/p><p><strong><i>Aide = SLaid\u00e9 \u00d7 Am\u00b2<\/i><\/strong><\/p><p><strong><i>o\u00f9 :<\/i><\/strong><\/p><ul><li><strong><i>Am\u00b2 est le montant d\u2019aide unitaire par m\u00b2 de surface de plancher de logement applicable au projet soit 100 \u20ac ;<\/i><\/strong><\/li><li><strong><i>SLaid\u00e9 est le nombre de m\u00b2 de la surface de plancher des logements aid\u00e9s. Il correspond \u00e0 la valeur minimale entre le nombre total de m\u00b2 de surface de plancher de logements apr\u00e8s travaux d\u00e9passant le seuil de densit\u00e9 fix\u00e9 et le nombre de m\u00b2 de surface de plancher de logements nouvellement cr\u00e9\u00e9s, soit :\u00a0<\/i><\/strong><\/li><li><strong><i>SLaid\u00e9 = MIN (SLogtot &#8211; D0 \u00d7 ST ; SLognouv)<\/i><\/strong><\/li><\/ul><p><strong><i>o\u00f9 :<\/i><\/strong><\/p><ul><li><strong><i>SLogtot est le nombre total de m\u00b2 de surface de plancher de logements apr\u00e8s travaux autoris\u00e9s (m\u00b2 existants non supprim\u00e9s et m\u00b2 cr\u00e9\u00e9s) ;<\/i><\/strong><\/li><li><strong><i>SLognouv est le nombre de m\u00b2 de surface de plancher de logements cr\u00e9\u00e9s par l\u2019autorisation d\u2019urbanisme (pour les terrains nus);<\/i><\/strong><\/li><li><strong><i>D0 est la valeur du seuil de densit\u00e9 applicable en fonction de la cat\u00e9gorie dont rel\u00e8ve la commune sur laquelle le projet est situ\u00e9 ;<\/i><\/strong><\/li><li><strong><i>ST est le nombre de m\u00b2 de la surface du terrain d\u2019assiette du projet.<\/i><\/strong><\/li><li><strong><i>Le r\u00e9sultat de (D0 \u00d7 ST) est arrondi \u00e0 l\u2019entier inf\u00e9rieur.<\/i><\/strong><\/li><\/ul><p><strong><i>Soit la formule compl\u00e8te suivante :<\/i><\/strong><\/p><p><strong><i>Aide = MIN (SLogtot &#8211; D0 \u00d7 ST ; SLognouv) \u00d7 Am\u00b2 \u201d<\/i><\/strong><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">La formule est donc bien plus complexe que celle de l\u2019AMB, et je dirais qu&rsquo;elle est par essence bien plus discutable aussi. En effet, pour la faire fonctionner, le gouvernement a d\u00fb mobiliser deux zonages :\u00a0<\/span><\/p><ul><li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Le zonage centralis\u00e9 de tension A, B, C qui pr\u00e9existait d\u00e9j\u00e0, qui est depuis toujours pilot\u00e9 par Bercy (dont la formule d\u00e9taill\u00e9e est un secret bien gard\u00e9) et qui est depuis toujours critiqu\u00e9 par les maires car ne prenant pas en compte selon eux avec justesses les particularit\u00e9s locales<\/span><\/li><li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Le zonage de densit\u00e9, cr\u00e9\u00e9 pour l\u2019occasion de l\u2019aide, qui divise les communes de France en cinq cat\u00e9gories grossi\u00e8res avec l\u2019aide d\u2019un tableur Excel et qui ne prend pas du tout en compte la diversit\u00e9 des typologies g\u00e9ographiques propres \u00e0 chaque commune en France.<\/span><\/li><\/ul><p><span style=\"font-weight: 400;\">En bref, une association de zonages technos pour un r\u00e9sultat techno &#8211; qui ne pouvait par essence \u00eatre satisfaisant pour les communes. Par bonheur, les communes comme les services de l\u2019Etat n\u2019ont pas eu vraiment besoin de s\u2019approprier cette formule et ces zonages pour les int\u00e9grer dans des mod\u00e8les \u00e9conomiques de production, puisque cette formule de l\u2019ARCD 1 n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 reconduite sur l\u2019ann\u00e9e suivante et n\u2019a donc paradoxalement concern\u00e9 que des projets autoris\u00e9s avant la parution du d\u00e9cret fixant les modalit\u00e9s du b\u00e9n\u00e9fice de l\u2019aide (voir frise chronologique). Pour l\u2019aspect incitatif, on repassera \u2026 De fait, l&rsquo;aide a \u00e9t\u00e9 un simple bonus qu\u2019a accord\u00e9 l\u2019Etat aux communes sur des crit\u00e8res un peu hasardeux qu\u2019il a lui-m\u00eame d\u00e9finis mais qui servait sa communication d\u2019alors sur la valorisation de la densit\u00e9 de construction. Il faut bien saisir que comme pour la version suivante de l\u2019ARCD, l\u2019Etat a con\u00e7u sa formule folle en chambre sans demander l\u2019avis \u00e0 quiconque, ni au Parlement ni m\u00eame aux associations d\u2019\u00e9lus repr\u00e9sentant les int\u00e9r\u00eats des communes alors qu\u2019elles \u00e9taient les premi\u00e8res concern\u00e9es.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Pour ce qui est des montants distribu\u00e9s, <\/span><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/jorf\/id\/JORFTEXT000044257022\"><span style=\"font-weight: 400;\">un arr\u00eat\u00e9 paru en octobre 2021<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> nous apprendra que c&rsquo;est pr\u00e8s de 142 M\u20ac d\u2019aide qui seront vers\u00e9s \u00e0 1288 communes gr\u00e2ce \u00e0 cette formule, pour les PC d\u00e9livr\u00e9s entre septembre 2020 et 2021. Emmanuelle Wargon annoncera en f\u00e9vrier 2022 le bilan d\u00e9finitif : 142 millions d&rsquo;euros d&rsquo;aides, 1.316 communes b\u00e9n\u00e9ficiaires, 2.500 permis de construire aid\u00e9s pour une production de 67.000 logements (soit une aide de plus de 2100\u20ac en moyenne par logement).<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-2f657a9 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"2f657a9\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-58da0c1 elementor-widget-divider--view-line elementor-widget elementor-widget-divider\" data-id=\"58da0c1\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"divider.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-divider\">\n\t\t\t<span class=\"elementor-divider-separator\">\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-32e6831 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"32e6831\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-c681090 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"c681090\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Saison 2, partie 2 (2021-2022) : l\u2019aide \u00e0 la relance de la construction durable contractuelle (ARCD 2)<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5ca8923 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"5ca8923\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-cf4cd8f elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"cf4cd8f\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><span style=\"font-weight: 400;\">Le d\u00e9cret publiant la formule de l\u2019ARCD est donc paru en ao\u00fbt 2021. Cependant, seulement un mois plus tard, le 22 septembre 2021, cette premi\u00e8re version de l&rsquo;ARCD est d\u00e9nonc\u00e9e \u00e0 travers la publication <\/span><a href=\"https:\/\/www.info.gouv.fr\/rapport\/12460-rapport-rebsamen-commission-pour-la-relance-durable-de-la-construction-de-logements-tome-1\"><span style=\"font-weight: 400;\">du rapport de la commission pour la relance durable de la construction de logements, pilot\u00e9 par Fran\u00e7ois Rebsamen<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> et r\u00e9dig\u00e9 avec l\u2019appui des administrations centrales de l\u2019Etat et sur ordre de mission de Jean Castex. Laissez moi vous pr\u00e9senter un extrait du rapport qui marque une d\u00e9sapprobation claire du fonctionnement de l&rsquo;ARCD 1 :\u00a0<\/span><\/p><p><strong><i>\u201c Cet outil, bien qu\u2019utile, p\u00e2tit de plusieurs limites. En particulier, il gagnerait \u00e0 \u00eatre am\u00e9lior\u00e9 sur trois plans :\u00a0<\/i><\/strong><\/p><ul><li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><strong><i>le ciblage sur des territoires prioritaires pourrait \u00eatre renforc\u00e9. Selon les premi\u00e8res donn\u00e9es transmises \u00e0 la commission, 28% de l\u2019aide b\u00e9n\u00e9ficie \u00e0 des communes situ\u00e9es en zone d\u00e9tendue. Au regard des besoins constat\u00e9s en zones tendues, une r\u00e9orientation de l\u2019aide sur ces communes permettrait un meilleur usage des moyens allou\u00e9s ;\u00a0\u00a0<\/i><\/strong><\/li><li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><strong><i>la visibilit\u00e9 de l\u2019aide pour les maires gagnerait \u00e9galement \u00e0 \u00eatre am\u00e9lior\u00e9e afin de garantir son effet d\u00e9clencheur: l\u2019ARCD est en effet accord\u00e9e automatiquement sur la base des autorisations de construire d\u00e9livr\u00e9es sur une p\u00e9riode d\u2019un an, sans que les maires en soient forc\u00e9ment conscients ;\u00a0\u00a0<\/i><\/strong><\/li><li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><strong><i>l\u2019adaptation du montant pourrait \u00e9galement \u00eatre n\u00e9cessaire pour mieux correspondre au co\u00fbt en investissement de l\u2019accueil de population. \u201d<\/i><\/strong><\/li><\/ul><p><span style=\"font-weight: 400;\">Au-secours on a cr\u00e9\u00e9 une aide un peu trop universelle ! Peur chez les Macronistes ! Pour bien comprendre ce qui se joue : Rebsamen (Macroniste de la premi\u00e8re heure) et l\u2019administration renvoient dans les clous le dispositif tout juste choisi par Wargon (Macroniste de la premi\u00e8re heure) et con\u00e7u par la m\u00eame administration ! C\u2019est le camembert qui dit au roquefort \u201ctu pues\u201d. Apr\u00e8s ce bilan critique, la commission propose de remplacer l\u2019ARCD 1 par un nouveau <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201cdispositif contractuel territorialis\u00e9, introduit sous un format simplifi\u00e9 d\u00e8s 2022\u201d<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">, et <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201crecentr\u00e9 sur les zones tendues\u201d<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">. Et Wargon va en fait s\u2019ex\u00e9cuter, et mettre au point l\u2019ARCD 2 et son dispositif de contractualisation d\u00e8s fin octobre 2021. Ce revirement extr\u00eamement rapide qui d\u00e9cr\u00e9dibilise totalement l&rsquo;administration est difficilement justifiable.\u00a0 Sauf si l\u2019on consid\u00e8re l\u2019aide aux maires b\u00e2tisseurs pour ce qu\u2019elle est qu\u2019elle a toujours \u00e9t\u00e9, \u00e0 savoir un outil de com, un outil au service du discours et du narratif de la politique du logement avant tout. Et Wargon a d\u00fb voir l\u2019opportunit\u00e9 de transformer l\u2019aide en dispositif contractuel : \u00e7a permet de faire de belles photos un peu partout en France o\u00f9 le maire serre la main \u00e0 la ministre et est oblig\u00e9 de remercier l\u2019Etat devant un beau logo <em>\u201cFrance Relance\u201d<\/em>, \u00e7a permet surtout de s\u00e9lectionner les communes auxquelles l\u2019Etat consent \u00e0 apporter un peu d\u2019argent bonus selon le niveau de docilit\u00e9 de leurs maires vis-\u00e0-vis du gouvernement (car la contractualisation est toujours en v\u00e9rit\u00e9 un processus de s\u00e9lection).<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Pour cette ARCD 2, l\u2019Etat ne s\u2019emb\u00eate m\u00eame plus \u00e0 faire un d\u00e9cret ou un arr\u00eat\u00e9 et va se contenter d\u2019une <\/span><a href=\"https:\/\/www.banquedesterritoires.fr\/sites\/default\/files\/2021-12\/ARDC_Note%20Flash%20DGALN.pdf\"><span style=\"font-weight: 400;\">instruction flash de la DGALN<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> pour fixer les r\u00e8gles, publi\u00e9e le 28 octobre 2021 (soit trois jours seulement apr\u00e8s la publication de l\u2019arr\u00eat\u00e9 fixant le montant de l\u2019ARCD 1 &#8211; pas facile \u00e0 suivre). On y apprend que le gouvernement d\u00e9cide d\u2019une enveloppe ferme de 175 millions d\u2019euros. 33 millions d\u2019euros ont donc myst\u00e9rieusement disparu puisque seuls 142 millions (sur les 350 de pr\u00e9vus pour l\u2019ARCD au total) avaient \u00e9t\u00e9 d\u00e9pens\u00e9s dans le cadre de l\u2019ARCD 1.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Quant \u00e0 la d\u00e9termination du montant de l\u2019aide accord\u00e9e individuellement \u00e0 chaque commune, l\u2019instruction fixe le cadre g\u00e9n\u00e9ral suivant :\u00a0<\/span><\/p><ul><li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><strong>L\u2019Etat et la commune s\u2019accordent sur un objectif de production en coh\u00e9rence avec le Plan Local de l\u2019Habitat. C\u2019est la base du dispositif contractuel.<\/strong><\/li><li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><strong>Pour les op\u00e9rations de plus de deux logements de densit\u00e9 minimale de 0,8 qui participent \u00e0 remplir cet objectif, l\u2019Etat accorde 1500 \u20ac par logement, avec un bonus de 500\u20ac s\u2019il s\u2019agit d\u2019une transformation de bureau en logement. La densit\u00e9 est calcul\u00e9e comme la surface du plancher du logement divis\u00e9e par la surface du terrain.<\/strong><\/li><li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><strong>Le montant d\u00e9finitif de l\u2019aide, calcul\u00e9 et vers\u00e9 \u00e0 \u00e9ch\u00e9ance du contrat est d\u00e9termin\u00e9 sur la base des autorisations d\u2019urbanisme effectivement d\u00e9livr\u00e9es entre le 1er septembre 2021 et le 31 ao\u00fbt 2022 dans la limite d\u2019un d\u00e9passement de 10% de l\u2019objectif fix\u00e9. L\u2019aide n\u2019est pas vers\u00e9e si la commune n\u2019a pas atteint l\u2019objectif de production de logements.<\/strong><\/li><li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><strong>Les supports de communication des op\u00e9rations doivent \u00eatre sigl\u00e9s des logos <i>\u201cFrance Relance\u201d<\/i> et <i>\u201cFinanc\u00e9 par l\u2019Union Europ\u00e9enne et NextG\u00e9n\u00e9rationUE\u201d<\/i><\/strong><\/li><li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><strong>Les contrats doivent \u00eatre sign\u00e9s avant mars 2022 [en v\u00e9rit\u00e9 cette date butoir a \u00e9t\u00e9 repouss\u00e9e au 30 avril 2022]<\/strong><\/li><\/ul><p><span style=\"font-weight: 400;\">Un observateur attentif aura s\u00fbrement remarqu\u00e9 que la p\u00e9riode d\u2019\u00e9valuation de l\u2019atteinte des objectifs a commenc\u00e9 avant m\u00eame les signatures effectives des contrats, voire bien avant, puisque la plupart des contrats ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s entre f\u00e9vrier et avril 2022. Ils ont donc \u00e9tabli des objectifs pour une p\u00e9riode <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">ante<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">, car toutes les d\u00e9livrances de PC faites d\u00e8s septembre 2021 devaient \u00eatre compt\u00e9es dans le calcul. Une bizarrerie juridique typique de l\u2019AMB qui ne devrait pas vous \u00e9tonner si vous avez bien suivi la chronique depuis le d\u00e9but (voir la frise en fin de chronique). Autrement dit, les contrats d\u2019engagement \u00e9taient bidons : les communes savaient d\u00e8s la signature du contrat si elles allaient r\u00e9ussir ou non leur objectif, puisqu\u2019elles avaient d\u00e9j\u00e0 au moment de la signature du contrat d\u00e9j\u00e0 tout mis en \u0153uvre pour l\u2019atteindre. Le contrat est bidonn\u00e9 dans le sens il est soi-disant conditionn\u00e9 \u00e0 l\u2019atteinte d\u2019objectifs, or \u00e0 la date o\u00f9 le maire signe le permis, il n\u2019a plus vraiment le temps donc les mains libres pour lancer des op\u00e9rations qui vont lui permettre d\u2019atteindre les objectifs &#8211; les permis des grosses op\u00e9rations ne se signent pas au bout de six mois. Et un hypoth\u00e9tique bonus financier ne peut pas \u00e0 ce point acc\u00e9l\u00e9rer les choses. A-t-on d\u00e9j\u00e0 vu un coach fixer au moment des arr\u00eats de jeux les primes pour les exploits individuels pour tout le match ? C&rsquo;est absurde.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Ceci \u00e9tant dit, l\u2019op\u00e9ration a-t-elle \u00e9t\u00e9 un grand succ\u00e8s ? C\u2019est dur \u00e0 dire car le gouvernement n\u2019a pas fait le travail correct de recenser et de diffuser un bilan de cette politique publique (contrairement donc \u00e0 l\u2019ARCD 1 qui avait eu droit \u00e0 un bilan gr\u00e2ce au rapport Rebsamen). En fait on ne sait que tr\u00e8s peu de choses sur l\u2019application de l\u2019ARCD 2, si ce n\u2019est quelques infos que j\u2019ai pu retrouv\u00e9es sur internet ici et l\u00e0 :<\/span><\/p><ul><li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><a href=\"https:\/\/www.aefinfo.fr\/depeche\/672609-le-ministere-du-logement-denombre-un-potentiel-de-175-contrats-de-relance-du-logement\"><span style=\"font-weight: 400;\">D\u2019apr\u00e8s AEF Info qui avait sollicit\u00e9 le minist\u00e8re \u00e0 l\u2019\u00e9poque<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, l\u2019ARCD 2 aurait consist\u00e9 en <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u00ab\u00a0un potentiel de 175 contrats, pour une enveloppe de 186 millions d\u2019euros\u00a0\u00bb<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> d\u2019aides, soit <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u00ab\u00a0plus de 1 000 communes\u00a0\u00bb<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">. 186 millions d\u2019euros au maximum donc.<\/span><\/li><li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Il y a eu un certain nombre de territoires o\u00f9 les communes et l\u2019Etat n\u2019ont pas pu aboutir \u00e0 un contrat satisfaisant, comme \u00e0 Grand-Orly Seine Bi\u00e8vre, o\u00f9 <\/span><a href=\"https:\/\/www.humanite.fr\/en-debat\/logement\/plan-de-relance-logement-le-bricolage-nest-pas-la-bonne-methode-750393\"><span style=\"font-weight: 400;\">les maires ont d\u00e9nonc\u00e9 une op\u00e9ration \u201cbricolage\u201d<\/span><\/a><\/li><li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Certaines communes n\u2019ont effectivement pas pu remplir les objectifs pr\u00e9vus dans le contrat et n\u2019ont donc pas pu b\u00e9n\u00e9ficier de l\u2019aide (m\u00eame si elles avaient rempli \u00e0 80% les objectifs), comme en t\u00e9moigne <\/span><a href=\"https:\/\/valparisis.fr\/votre-quotidien\/habiter-se-loger\/contrat-de-relance-du-logement#:~:text=Le%20Contrat%20de%20Relance%20du,%2Dsur%2DSeine%20et%20Sannois\"><span style=\"font-weight: 400;\">cette communication du Val Parisis<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">. Le montant d\u2019aide distribu\u00e9 a donc \u00e9t\u00e9 inf\u00e9rieur au potentiel de 186 millions.<\/span><\/li><\/ul><p><span style=\"font-weight: 400;\">Pour l&rsquo;anecdote, la premi\u00e8re des collectivit\u00e9s en France \u00e0 avoir sign\u00e9 un contrat ARCD 2 n\u2019est autre que la m\u00e9tropole de Dijon, bien s\u00fbr, dont le pr\u00e9sident est un certain Fran\u00e7ois Rebsamen. Et oui car on n\u2019est jamais mieux servi que par soi-m\u00eame. La signature du contrat qui s&rsquo;est faite en pr\u00e9sence de la ministre est relat\u00e9e dans <\/span><a href=\"https:\/\/www.infos-dijon.com\/news\/vie-locale\/vie-locale\/dijon-un-contrat-de-relance-du-logement-une-premiere-en-france.html\"><span style=\"font-weight: 400;\">cet article publi\u00e9 le 7 f\u00e9vrier 2022 d&rsquo;Infos Dijon<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> , et on a m\u00eame droit \u00e0 la petite photo qui va bien, ce qui n\u2019est pas qu\u2019un d\u00e9tail : m\u00eame si de nombreux maires ont pu faire leur s\u00e9ance de signature officielle, beaucoup ont d\u00fb la faire sans la ministre car les mois d\u2019avril et mai 2022 ont \u00e9t\u00e9 des mois d\u2019\u00e9lections pr\u00e9sidentielle et l\u00e9gislatives auxquelles Emmanuelle Wargon a particip\u00e9.\u00a0<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-da1b817 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"da1b817\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-8ddccab elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"8ddccab\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figure class=\"wp-caption\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"682\" src=\"https:\/\/fullhd.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/dijon-un-contrat-de-relance-du-logement-une-premiere-en-france-158184-1024x682.jpg\" class=\"attachment-large size-large wp-image-159\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/fullhd.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/dijon-un-contrat-de-relance-du-logement-une-premiere-en-france-158184-1024x682.jpg 1024w, https:\/\/fullhd.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/dijon-un-contrat-de-relance-du-logement-une-premiere-en-france-158184-300x200.jpg 300w, https:\/\/fullhd.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/dijon-un-contrat-de-relance-du-logement-une-premiere-en-france-158184-768x512.jpg 768w, https:\/\/fullhd.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/dijon-un-contrat-de-relance-du-logement-une-premiere-en-france-158184.jpg 1300w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figcaption class=\"widget-image-caption wp-caption-text\">Le Rebs, toujours dans les bons coups, sera \u00e0 la man\u0153uvre deux ans plus tard en tant que ministre de l\u2019am\u00e9nagement des territoires pour relancer une nouvelle fois une aide aux maires b\u00e2tisseurs.<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-083d619 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"083d619\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-daaef8f elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"daaef8f\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019Etat n\u2019a donc pas daign\u00e9 d\u00e9voiler quelle somme totale et exacte (sur les 186 millions d\u2019euros potentiels) a \u00e9t\u00e9 effectivement vers\u00e9e aux communes. Pourtant les contrats de relance contenaient syst\u00e9matiquement un article enjoignant le pr\u00e9fet \u00e0 r\u00e9aliser un bilan \u00e0 l\u2019issue de la p\u00e9riode \u00e9valu\u00e9e. Mais il n\u2019y a pas eu de bilans. Bon, il faut s\u2019avouer que la question n\u2019a inqui\u00e9t\u00e9 aucun parlementaire (aucune question n\u2019a \u00e9t\u00e9 pos\u00e9e au gouvernement \u00e0 ce sujet) et la cour des comptes ne s\u2019est jamais saisie de la probl\u00e9matique. Le d\u00e9sint\u00e9r\u00eat semble latent : le bilan le plus complet que vous ne pourriez jamais lire est celui que je suis en train de vous livrer ! <\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b232c7d e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"b232c7d\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4c5f055 elementor-widget-divider--view-line elementor-widget elementor-widget-divider\" data-id=\"4c5f055\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"divider.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-divider\">\n\t\t\t<span class=\"elementor-divider-separator\">\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-af032f0 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"af032f0\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-83860fb elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"83860fb\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Spin-off (2022-2024) : La s\u00e9lection des \u201c22 territoires engag\u00e9s pour le logement\u201d<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5c0277e e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"5c0277e\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-c3d07f6 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"c3d07f6\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><span style=\"font-weight: 400;\">France, automne 2022, l\u2019id\u00e9e qu\u2019il est en train de se d\u00e9rouler une crise du logement commence \u00e0 s\u2019installer. Et on arrive au bout des contrats de l\u2019ARCD 2. Pas question cependant de les relancer : les fonds d\u00e9di\u00e9s au plan de relance Covid ne sont plus utilisables et le gouvernement a un nouveau plan de com \u00e0 pr\u00e9senter en priorit\u00e9 pour sa politique du logement : la constitution d\u2019un C<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">onseil National de la Refondation pour le Logement &#8211; cirque sur lequel je reviendrai plus longuement autour d\u2019une autre chronique. Ce groupe CNR Logement se r\u00e9unit pendant quelques mois et finit par <\/span><a href=\"https:\/\/www.ecologie.gouv.fr\/sites\/default\/files\/documents\/Rapport%20GT2.pdf\"><span style=\"font-weight: 400;\">rendre un certain nombre de propositions<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, dont une est le retour <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201cd\u2019un bonus aux maires engag\u00e9s\u201d<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> :\u00a0<\/span><\/p><p><strong><i>\u201c Nous proposons une aide forfaitaire d\u2019un montant calcul\u00e9 sur une moyenne de logements construits et\/ou transform\u00e9s (\u00e0 condition qu\u2019ils aient \u00e9t\u00e9 vides auparavant et que ces travaux les remettent sur le march\u00e9) au cours des trois\/six derni\u00e8res ann\u00e9es. Le montant de l\u2019aide s&rsquo;accro\u00eet avec le caract\u00e8re social du logement produit. (sauf dans les communes carenc\u00e9es).\u00a0<\/i><\/strong><\/p><p><strong><i>En chiffres : 10.000 euros par logement (ce qui correspond \u00e0 25% de la TVA sur le neuf environ pour une surface vendue 200.000 euros , \u00e9quivalent \u00e0 l\u2019aide aux maires b\u00e2tisseurs de 100 euros par m2). Le dispositif serait limit\u00e9 dans le temps, pour booster la construction et distribu\u00e9 par EPCI avec une enveloppe fixe. Ce bonus doit \u00eatre r\u00e9serv\u00e9 \u00e0 des nouveaux logements et non pas aider \u00e0 boucler des programmes ou b\u00e9n\u00e9ficier \u00e0 des op\u00e9rations d\u00e9j\u00e0 lanc\u00e9es. \u201d<\/i><\/strong><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Le reste appartient \u00e0 l\u2019histoire : le gouvernement acte le rejet de 90% des propositions du CNR logement dans \u00e0 travers sa <\/span><a href=\"https:\/\/www.ecologie.gouv.fr\/presse\/dossier-presse-restitution-du-conseil-national-refondation-logement\"><span style=\"font-weight: 400;\">restitution du CNR publi\u00e9e le 5 juin 2023<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, et il n\u2019y aura donc pas d\u2019AMB pour 2022 et 2023. Cependant, le gouvernement peut difficilement ne rien proposer au sortir de cette s\u00e9quence et Elisabeth Borne, en d\u00e9placement \u00e0 Dunkerque le 16 novembre 2023, <\/span><a href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/discours\/291853-elisabeth-borne-16112023-signature-contrat-territorial-logement-social\"><span style=\"font-weight: 400;\">annonce<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> qu\u2019elle va, <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201cpour soutenir la production de logements l\u00e0 o\u00f9 il y en a le plus besoin, s\u00e9lectionner \u00ab\u00a020 territoires engag\u00e9s pour le logement\u00a0\u00bb d&rsquo;ici la fin de l&rsquo;ann\u00e9e\u201d<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">, avec pour objectif <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201cd\u2019accompagner la production de 30 000 nouveaux logements d&rsquo;ici 3 ans\u201d<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">. D\u00e8s le 21 novembre, le ministre du logement Patrice Vergriete (qui n\u2019a pas cru n\u00e9cessaire de d\u00e9missionner de sa fonction de Pr\u00e9sident de la Communaut\u00e9 urbaine de Dunkerque en devenant ministre) publie une <\/span><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/download\/pdf\/circ?id=45489\"><span style=\"font-weight: 400;\">circulaire<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> qui <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201corganise un appel \u00e0 candidatures aupr\u00e8s des communes et intercommunalit\u00e9s des zones pr\u00e9sentant une forte tension immobili\u00e8re, des \u00e9tablissements publics locaux et des \u00e9tablissements publics d\u2019am\u00e9nagement, pour faire partie des \u00ab Territoires engag\u00e9s pour le logement \u00bb\u201d.<\/span><\/i><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Cet appel pr\u00e9cise que les laur\u00e9ats pourront <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201csi n\u00e9cessaire\u201d<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> b\u00e9n\u00e9ficier de <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201csubventions exceptionnelles apport\u00e9es par l\u2019Etat\u201d<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> (aucun montant n\u2019est pr\u00e9cis\u00e9) pour combler un d\u00e9ficit aggrav\u00e9 par l\u2019inflation ou appliquer une d\u00e9cote sur les cessions de charges fonci\u00e8res aux promoteurs immobiliers.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">En bref, cette fois-ci pour \u00eatre s\u00fbr de ne d\u00e9cevoir personne, l\u2019Etat s\u2019accorde la facilit\u00e9 de ne pas trop s\u2019engager sur les r\u00e9compenses de ce vrai-faux concours : mais on lit entre les lignes qu\u2019on sera plus proche d\u2019un accompagnement de l\u2019ordre du soutien moral que d\u2019une aide financi\u00e8re d\u2019ampleur visant une grande relance nationale de la production.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Autre foutage de gueule en r\u00e8gle annonc\u00e9 : le processus de s\u00e9lection. La circulaire contient en annexe un formulaire \u00e0 faire remplir par les collectivit\u00e9s candidates, mais pas vraiment de crit\u00e8res pr\u00e9cis : il est simplement expliqu\u00e9 la priorit\u00e9 doit \u00eatre mise sur les op\u00e9rations <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201clocalis\u00e9es sur des secteurs pr\u00e9sentant une forte tension immobili\u00e8re, sur des quartiers de gare, ou sur des territoires accueillant un projet \u00e9conomique d\u2019envergure.\u201d<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> et que quelques seuils quantitatifs doivent \u00eatre remplis a minima (op\u00e9ration produisant de l\u2019ordre de 1500 logements avec au moins 25% de logements sociaux).\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Foutage de gueule confirm\u00e9 par <\/span><a href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/discours\/293035-gabriel-attal-14022024-annonces-pour-accelerer-construction-de-logements\"><span style=\"font-weight: 400;\">l\u2019annonce<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> des 22 (et non 20 comme pr\u00e9vu initialement) territoires laur\u00e9ats le 14 f\u00e9vrier 2024 par le nouveau premier ministre Gabriel Attal. Sur les 22 op\u00e9rations (ou mix d\u2019op\u00e9rations) retenues, 9 sont port\u00e9es par un \u00c9tablissement Public d\u2019Am\u00e9nagement, donc un op\u00e9rateur de l\u2019Etat. Si on ajoute aussi un projet port\u00e9 par ICADE qui est une filiale de la Caisse des d\u00e9p\u00f4ts, on peut dire que l\u2019Etat a permis \u00e0 10 op\u00e9rations d\u00e9j\u00e0 dirig\u00e9es par l\u2019Etat de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un accompagnement de l\u2019Etat. Sur les 22, c\u2019est un tr\u00e8s beau ratio. Pour le reste, il s\u2019agit essentiellement d\u2019accompagner des \u00e9coquartiers ou des projets industrialo-portuaires. Projets qui s\u2019inscrivent parfaitement dans la communication de l\u2019\u00e9poque du gouvernement, le gouvernement ayant en effet fait passer cinq mois auparavant une loi <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201crelative \u00e0 l\u2019industrie verte\u201d<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Parmi ces heureux gagnants, <\/span><a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/posts\/val%C3%A9rie-l%C3%A9tard-16a0a5167_a-dunkerque-pour-signer-la-convention-territoires-activity-7265800641036369920-FcNV\/?originalSubdomain=fr\"><span style=\"font-weight: 400;\">on retrouve, oh surprise<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, la Communaut\u00e9 urbaine de Dunkerque, dont le Pr\u00e9sident est encore Patrice Vergriete, mais qui n\u2019est plus ministre du logement. A croire que les d\u00e9s \u00e9taient pip\u00e9s depuis le d\u00e9but\u2026<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d6f0575 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"d6f0575\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-484e204 elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"484e204\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figure class=\"wp-caption\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<img decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/fullhd.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/1732301858597-1024x683.jpg\" class=\"attachment-large size-large wp-image-158\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/fullhd.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/1732301858597-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/fullhd.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/1732301858597-300x200.jpg 300w, https:\/\/fullhd.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/1732301858597-768x512.jpg 768w, https:\/\/fullhd.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/1732301858597.jpg 1500w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<figcaption class=\"widget-image-caption wp-caption-text\">Apr\u00e8s la d\u00e9route des l\u00e9gislatives de 2024 pour le camp macroniste, Vergriete quitte d\u00e9finitivement le gouvernement. Mais il ne perd pas pour autant le Nord : Macron le nomme Pr\u00e9sident de l\u2019ANRU, en p\u00f4le position pour continuer de faire Dunkerque une cible prioritaire des politiques nationales.<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3c2e0ac e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"3c2e0ac\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b9a9a5b elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"b9a9a5b\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><span style=\"font-weight: 400;\">Mais pas de quoi inqui\u00e9ter Gabriel Attal, qui a d\u00e9clar\u00e9 sa politique g\u00e9n\u00e9rale deux semaines plus t\u00f4t, d\u00e9marr\u00e9 sa campagne pour les \u00e9lections europ\u00e9ennes, et qui a compris qu\u2019il pouvait mettre cet \u201c<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">appel aux territoires engag\u00e9s pour le logement\u201d<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> qu\u2019il n\u2019a pas lui-m\u00eame initi\u00e9 au service de sa communication gouvernementale et personnelle &#8211; et c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment pourquoi je range cette s\u00e9lection dans la lign\u00e9e des aides aux maires b\u00e2tisseurs, m\u00eame si elle est d\u2019une nature diff\u00e9rente. L\u2019annonce de l\u2019aide est un support parfait pour marteler des \u00e9l\u00e9ments de langage macroniens sur la relance de la politique du logement, mani\u00e8re de s&rsquo;auto persuader. En voici un extrait :\u00a0<\/span><\/p><p><strong><i>\u201c Notre \u00e9tat d&rsquo;esprit, il est clair : on va se battre centim\u00e8tre par centim\u00e8tre, m\u00e8tre carr\u00e9 par m\u00e8tre carr\u00e9 pour aller chercher du logement pour les Fran\u00e7ais. On va aller chercher tous les logements possibles avec les dents pour les Fran\u00e7ais. [&#8230;] Et l\u00e0, on passe \u00e0 une \u00e9tape sup\u00e9rieure avec ce choc d&rsquo;offre qui est absolument majeur. [&#8230;] Vous le voyez, on met les bouch\u00e9es doubles pour r\u00e9pondre \u00e0 l&rsquo;\u00e9tat d&rsquo;urgence du logement en France. \u201d\u00a0<\/i><\/strong><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Mais l\u2019ardeur affich\u00e9e est inversement proportionnelle \u00e0 l\u2019aide r\u00e9ellement apport\u00e9e. Et puis, un objectif fix\u00e9 \u00e0 30 000 logements aid\u00e9s, c\u2019est peu face \u00e0 l\u2019ampleur de la crise, et m\u00eame c\u2019est peu de mani\u00e8re absolue : en 2024, au moment de l\u2019<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">appel<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> la France construit d\u00e9j\u00e0 largement plus de 300 000 logements par an et il y a d\u00e9j\u00e0 \u00e0 l\u2019\u00e9poque plus de 2,5 millions de personnes en attente d\u2019un logement social. C\u2019est pas cet appel qui va relancer la machine ! Mais le v\u00e9ritable objectif est d\u2019occuper l\u2019espace m\u00e9diatique, donner un os \u00e0 ronger \u00e0 la presse g\u00e9n\u00e9raliste qui n\u2019est pas en mesure d\u2019interroger le sens de cette annonce et la faiblesse du syst\u00e8me propos\u00e9. Enfin en th\u00e9orie, car apr\u00e8s l\u2019\u00e9pisode de la supercherie du CNR logement, le secteur du logement (de droite comme de gauche) a lanc\u00e9 une riposte m\u00e9diatique, certes assez convenue, mais qui a laiss\u00e9 des traces : toute la France sait en 2024 que le gouvernement n\u2019est plus cr\u00e9dible sur ses politiques de logement. Dans ce contexte, la communication autour de ces 30 000 logements peine \u00e0 convaincre m\u00eame la presse la plus complaisante. <\/span><a href=\"https:\/\/www.ouest-france.fr\/societe\/logement\/comment-gabriel-attal-compte-aller-chercher-tous-les-logements-possibles-avec-les-dents-f949d554-cb40-11ee-a3b1-a38454b34a5c\"><span style=\"font-weight: 400;\">Ouest-France par exemple note que cette annonce<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> est <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201cune goutte d\u2019eau, compar\u00e9 aux quelque 450 000 logements qu\u2019il faudrait construire chaque ann\u00e9e durant 10 ans pour r\u00e9pondre aux besoins\u201d<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">. L\u2019id\u00e9e de <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201cgoutte d\u2019eau\u201d<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\"> pour d\u00e9crire le dispositif est aussi <\/span><a href=\"https:\/\/www.lanouvellerepublique.fr\/a-la-une\/gabriel-attal-veut-creer-30-000-logements-sur-22-territoires-prioritaires-d-ici-trois-ans\"><span style=\"font-weight: 400;\">reprise par la Nouvelle R\u00e9publique<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, et m\u00eame <\/span><a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/societe\/article\/2024\/01\/30\/le-monde-du-logement-social-sonne-par-ce-qu-il-considere-comme-un-detricotage-de-la-loi-sru_6213926_3224.html\"><span style=\"font-weight: 400;\">Le Monde indique<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> que le chiffre de 30 000 est <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201cjug\u00e9 faible par la profession\u201d<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">. Comme quoi, m\u00eame les op\u00e9rations de communications les plus trumpistes ont leur limite, notamment quand le d\u00e9calage entre la r\u00e9alit\u00e9 de l\u2019action du gouvernement et son discours est si important.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Le bilan du dispositif en tant que tel ne sera jamais r\u00e9alis\u00e9 par les services de l\u2019Etat. En m\u00eame temps, difficile de faire un bilan sur du rien\u2026 Mais ce qu\u2019il est \u00e0 retenir, c\u2019est que ce type de vrai-faux dispositif ne suffit plus \u00e0 porter la communication du gouvernement. D\u00e8s lors, si \u00e7a coince m\u00eame sur ce plan-l\u00e0, il n\u2019a plus aucun int\u00e9r\u00eat. Il faut trouver autre chose\u2026<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-43e27de e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"43e27de\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-83e3507 elementor-widget-divider--view-line elementor-widget elementor-widget-divider\" data-id=\"83e3507\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"divider.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-divider\">\n\t\t\t<span class=\"elementor-divider-separator\">\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4adb550 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"4adb550\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-2e28dab elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"2e28dab\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Saison 3 (2025, en cours) : Le retour de feu de paille l\u2019aide aux maires b\u00e2tisseurs (AMB 2025)<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7fb2818 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"7fb2818\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-9429ccf elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"9429ccf\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><span style=\"font-weight: 400;\">M\u00eame si la r\u00e9ponse du gouvernement au CNR semblait l\u2019avoir enterr\u00e9e, l\u2019id\u00e9e d\u2019un retour rapide d\u2019une aide aux maires b\u00e2tisseurs n\u2019est pas abandonn\u00e9e et nombre d\u2019organisations <\/span><a href=\"https:\/\/medias.amf.asso.fr\/docs\/DOCUMENTS\/ce4397be51f6ac3a586c59779bc80335.pdf\"><span style=\"font-weight: 400;\">vont continuer de la r\u00e9clamer durant la p\u00e9riode, l\u2019Association des Maires de France en t\u00eate<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Suite \u00e0 la l\u00e9g\u00e8re reconfiguration du paysage politique due aux l\u00e9gislatives 2024, Val\u00e9rie L\u00e9tard est nomm\u00e9e au minist\u00e8re du logement dans l\u2019\u00e9ph\u00e9m\u00e8re gouvernement Barnier en septembre 2024, pour marquer une forme de rupture en mati\u00e8re de politique du logement. Val\u00e9rie L\u00e9tard n\u2019est en effet pas une macroniste historique, et s\u2019est toujours montr\u00e9e tr\u00e8s critique de la politique de logement depuis 2017. Il faudra cependant attendre la fin de la discussion budg\u00e9taire de d\u00e9but 2025 sous Bayrou et l\u2019arriv\u00e9e de Rebsamen aux commandes du minist\u00e8re de l\u2019am\u00e9nagement pour qu\u2019elle se d\u00e9cide \u00e0 relancer une troisi\u00e8me fois l\u2019AMB en mars de cette ann\u00e9e. <\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Aide qui s&rsquo;intitulera bien <em>\u00ab\u00a0aide aux maires b\u00e2tisseurs\u00a0\u00bb<\/em> comme au bon vieux temps. Il s\u2019agit de briser cette spirale n\u00e9gative de l\u2019annonce r\u00e9p\u00e9t\u00e9e de nouveaux dispositifs inutiles comme l\u2019ARCD ou <em>\u201cles territoires engag\u00e9s\u201d<\/em> qui, comme on l\u2019a vu, ont tellement \u00e9puis\u00e9 le secteur qu\u2019ils ont fini par essouffler la communication m\u00eame du gouvernement. Pour que le nouveau n&rsquo;ait pas le go\u00fbt du nouveau, on lui donne donc l\u2019apparence de l\u2019ancien, quitte \u00e0 faire comme si les dispositifs macronistes n\u2019avaient pas exist\u00e9, quitte \u00e0 les d\u00e9canoniser (un peu comme quand la Shueisha a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019effacer l\u2019histoire de Dragon Ball GT pour lancer Dragon Ball Super). D\u2019ailleurs c\u2019est bien le retour \u201cl\u2019aide aux maires b\u00e2tisseurs\u201d nomm\u00e9e comme telle qui \u00e9tait r\u00e9clam\u00e9e par les associations d\u2019\u00e9lus lors de la p\u00e9riode o\u00f9 l\u2019ARCD s\u2019est estomp\u00e9e.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Toutefois, l\u2019AMB rena\u00eet sous une forme qui a tout pour d\u00e9plaire aux maires.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">De par sa source de financement, d\u2019abord, parce ce qu\u2019elle sera puis\u00e9e sur le Fonds Vert que le gouvernement a mis en place apr\u00e8s le Covid et dont le r\u00f4le est de mettre \u00e0 disposition des moyens de l\u2019Etat pour les communes et leurs groupements pour les accompagner dans leur transition \u00e9cologique. Les maires ont donc le plaisir d\u2019apprendre que la r\u00e9surrection de l\u2019AMB va par ricochet amenuiser leurs possibilit\u00e9s d\u2019aller tirer dans le Fonds Vert pour couvrir leurs autres besoins en mati\u00e8re de transition \u00e9cologique, pourtant tout aussi essentiels\u2026<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Ensuite, comme les sous proviennent du Fonds Vert, nul besoin de d\u00e9cret ni de passage au Parlement (rien de surprenant ici pour les lecteurs ayant eu la patience de lire l&rsquo;int\u00e9gralit\u00e9 de la chronique). Pratique pour faire une nouvelle s\u00e9lection de communes qui aura tout pour d\u00e9plaire aux maires ! Le gouvernement se contentera de publier un <\/span><a href=\"https:\/\/www.ecologie.gouv.fr\/sites\/default\/files\/documents\/FV_Cahier_Axe1_Maires%20batisseurs_v.1.1.pdf\"><span style=\"font-weight: 400;\">\u201ccahier d\u2019accompagnement des porteurs de projet et des services instructeurs\u201d<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">. On y apprend que l\u2019aide est fix\u00e9e comme suit :\u00a0<\/span><\/p><p><strong><i>\u201c Pour chacune des op\u00e9rations \u00e9ligibles retenues, un montant d\u2019aide forfaitaire est attribu\u00e9 par logement selon les modalit\u00e9s suivantes :<\/i><\/strong><\/p><ul><li><strong><i> Une aide socle de 1 000 \u20ac \u00e0 2 000\u20ac par logement ;<\/i><\/strong><\/li><li><strong><i> Un bonus de 1 000 \u20ac \u00e0 1 500\u20ac par logement social (locatif, accession sociale ou logements \u00e0 caract\u00e8re social port\u00e9s par les communes) ;<\/i><\/strong><\/li><li><strong><i> Un bonus de 1 000 \u20ac \u00e0 1 500\u20ac par logement dans le cas d\u2019op\u00e9rations faisant preuve d\u2019exemplarit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique ou environnementale (r\u00e9pondant aux d\u00e9finitions pr\u00e9vues aux R. 171-2 ou 171-3 du code de la construction et de l\u2019habitation, ou aux labels \u00ab b\u00e2timent biosourc\u00e9 \u00bb ou \u00ab basse consommation en r\u00e9novation \u00bb)<\/i><\/strong><\/li><\/ul><p><strong><i>Les diff\u00e9rents bonus sont cumulables.<\/i><\/strong><\/p><p><strong><i>Les montants sont retenus en fonction des besoins de la commune en mati\u00e8re d\u2019\u00e9quipements publics, du besoin de soutien du territoire ou de la vitesse de r\u00e9alisation de l\u2019op\u00e9ration. Ils devront tenir compte du volume cible d\u2019op\u00e9rations que le pr\u00e9fet souhaite soutenir sur le territoire. \u201d<\/i><\/strong><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Donc si on r\u00e9capitule, on se retrouve avec une aide fix\u00e9e entre 1000 et 5000 \u20ac pour les logements, et m\u00eame une aide fix\u00e9e entre 3000 et 5000 \u20ac pour les logements cumulant le caract\u00e8re social et d\u2019exemplarit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. Sur une enveloppe de 100 millions, cela fait donc entre 20 000 et 100 000 logements aid\u00e9s. Bah tiens, \u00e7a fait beaucoup \u00e7a, moins de 100 000 logements aid\u00e9s ? Pas tant, car pour rappel, m\u00eame si la production est en berne, on produit encore plus de 350 000 logements en France chaque ann\u00e9e dont plus de 100 000 sont des logements sociaux.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Il \u00e9tait donc certain d\u00e8s la mise en place de l\u2019aide que le montant de l\u2019enveloppe \u00e9tait insuffisant pour garantir les parts minimales pr\u00e9vues dans les annonces de la Ministre pour l\u2019ensemble de la production fran\u00e7aise sur une ann\u00e9e. Pour se conformer <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">a minim<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">a aux annonces de forfaits entre 1000 et 5000 \u20ac, il aurait fallu pr\u00e9voir une enveloppe de 500 \u00e0 700 millions d\u2019euros \u00e0 la louche. Ou alors peut-\u00eatre l\u2019Etat comptait-il sur le fait que les communes ne fassent pas valoir leurs droits et renoncent ou oublient de demander de l\u2019aide ? La question est certes pernicieuse, mais elle est l\u00e9gitime compte tenu du choix d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 de ne pas accorder l\u2019aide aux communes automatiquement (en \u00e9valuant toutes les op\u00e9rations \u00e9ligibles a priori), alors que cela avait \u00e9t\u00e9 fait pour l\u2019aide aux maires b\u00e2tisseurs sous Fran\u00e7ois Hollande et pour l\u2019ARCD 1 comme on l\u2019a vu.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Toujours est-il que l\u2019afflux de demandes d\u2019aide a de fait \u00e9t\u00e9 important parce que, dans la France de Macron, les communes n\u2019ont pas le luxe de ne pas qu\u00e9mander des sous \u00e0 l\u2019Etat. Et patatra on s\u2019est rendu compte qu\u2019il fallait raboter l\u2019aide annonc\u00e9e pour la faire rentrer dans l\u2019enveloppe des 100 millions ! Par l\u00e2chet\u00e9, le gouvernement n\u2019a pas communiqu\u00e9 autour de ce coup de rabot. Mais les pr\u00e9fets ont forc\u00e9ment d\u00fb annoncer aux communes la mauvaise nouvelle, et les langues commencent \u00e0 se d\u00e9lier. Voil\u00e0 qu\u2019on apprend <\/span><a href=\"https:\/\/www.sudouest.fr\/gironde\/le-taillan-medoc\/gironde-une-aide-aux-maires-batisseurs-divisee-par-six-au-taillan-medoc-26371203.php\"><span style=\"font-weight: 400;\">dans un article de Sud-Ouest dat\u00e9 du 19 octobre<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> qu\u2019un maire a \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9 que \u201c<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">le montant forfaitaire de l\u2019aide a \u00e9t\u00e9 ramen\u00e9 \u00e0 pr\u00e8s de 803 euros par logement social. Quant \u00e0 la notion de bonus, elle dispara\u00eet. De 120 000 euros, la recette attendue tombe \u00e0 19 265 euros [pour une op\u00e9ration de 76 logements].\u201d<\/span><\/i><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Qui aurait pu pr\u00e9dire que le montant des subventions allait \u00eatre divis\u00e9 par 6 ? En fait, comme on l\u2019a vu, n\u2019importe quel fonctionnaire de Bercy avec une calculette en main. On peut donc parler d\u2019une communication de la ministre extr\u00eamement malhonn\u00eate en mars. En juriste, on pourrait m\u00eame consid\u00e9rer cet \u00e9pisode comme un cas de pr\u00e9judice, car les communes ont pu en mars inclure les aides promises par l\u2019Etat dans leur mod\u00e8le \u00e9conomique de production et ont donc pu se retrouver l\u00e9s\u00e9es par le coup de rabot. Ou alors, comme la commune cit\u00e9e dans l\u2019article, elles n\u2019ont heureusement pas inscrit en pr\u00e9vision le montant pr\u00e9vu mais incertain de subvention dans leur mod\u00e8le de production, par m\u00e9fiance sur la capacit\u00e9 de l\u2019Etat \u00e0 respecter ses engagements financiers\u2026 Toute aide promise par un gouvernement macroniste est d\u00e9sormais per\u00e7ue par les maires<\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\"> a priori<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">, et \u00e0 raison donc, comme une sorte de prime al\u00e9atoire. En fait, en continuant \u00e0 se discr\u00e9diter de la sorte, l\u2019Etat se rend impuissant \u00e0 participer au mod\u00e8le \u00e9conomique de production, et par suite se rend impuissant \u00e0 cr\u00e9er une relance par la proposition de son aide financi\u00e8re. L\u2019action potentielle de l\u2019Etat est annul\u00e9e. Et voil\u00e0 en fin de compte comment l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 emp\u00eache insidieusement toute perspective d\u2019\u00e9conomie planifi\u00e9e pilot\u00e9e par l\u2019Etat.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-200a426 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"200a426\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-a770dc2 elementor-widget-divider--view-line elementor-widget elementor-widget-divider\" data-id=\"a770dc2\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"divider.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-divider\">\n\t\t\t<span class=\"elementor-divider-separator\">\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-fb4b5aa e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"fb4b5aa\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-80d8c7c elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"80d8c7c\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Conclusion : \u00e0 quoi sert l\u2019AMB ?<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-85f71f5 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"85f71f5\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-f2d575b elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"f2d575b\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019AMB a dans le discours des gens qui la promeuvent au moins toujours trois ambitions importantes : \u00e0 la fois r\u00e9parer le mod\u00e8le \u00e9conomique de production, r\u00e9mun\u00e9rer les communes \u00e0 hauteur de leurs besoins lorsqu\u2019elles accueillent de nouveaux habitants et inciter les communes \u00e0 s\u2019engager dans une politique du logement volontariste. Mais comme on l\u2019a vu, les AMB n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 dot\u00e9es de moyens suffisants pour r\u00e9gler l\u2019un ou l\u2019autre probl\u00e8me. Et elles n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 p\u00e9rennis\u00e9es assez longtemps pour s\u2019inscrire dans des mod\u00e8les de production et servir vraiment \u00e0 <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">aider les maires b\u00e2tisseurs<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">.\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">En tant qu\u2019outil de com, ce qu\u2019elles ont \u00e9t\u00e9 \u00e0 chaque fois <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">de facto<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">, les versions de l\u2019AMB successives ont surtout servi \u00e0 masquer la faiblesse des moyens d\u00e9ploy\u00e9s par l\u2019Etat dans la politique du logement et \u00e0 masquer le d\u00e9sengagement financier de l\u2019Etat par rapport aux collectivit\u00e9s. Pour faire une analogie, c\u2019est comme la prime d\u2019activit\u00e9 : \u00e7a ne r\u00e9sout ni le ch\u00f4mage ni le probl\u00e8me de pr\u00e9carit\u00e9 des travailleurs, mais \u00e7a permet de justifier des refus d\u2019augmentation du SMIC (<\/span><a href=\"https:\/\/laviedesidees.fr\/La-revolution-silencieuse-de-la-prime-d-activite\"><span style=\"font-weight: 400;\">voir \u00e0 ce sujet l\u2019article de Nicolas Duvoux qui explore les limites de la prime d\u2019activit\u00e9<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">).\u00a0<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019id\u00e9e de fond est bien l\u00e0 et elle s\u2019inscrit dans toutes les politiques qui seront mis en place \u00e0 partir de la deuxi\u00e8me partie du quinquennat Hollande et pendant tout le mandat de Macron : c\u2019est de dire que si les communes sont pauvres o\u00f9 qu\u2019elles m\u00e8nent des politiques au rabais, c\u2019est parce qu\u2019elles n\u2019ont pas fait les efforts suffisants pour aller chercher les aides propos\u00e9es par l\u2019Etat. Sur le m\u00eame mod\u00e8le individualisant de la prime d\u2019activit\u00e9, le gouvernement invente une responsabilit\u00e9 aux communes qui vient masquer son irresponsabilit\u00e9 qui lui est propre. Et cette logique de d\u00e9responsabilisation est \u00e0 son paroxysme lorsque l\u2019aide est conditionn\u00e9e \u00e0 une contractualisation ou \u00e0 une s\u00e9lection des communes comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas pour l\u2019ARCD 2 ou pour <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">\u201cles 22 territoires engag\u00e9s\u201d<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">. C\u2019est une humiliation pour les communes, dont la libre administration est cens\u00e9e \u00eatre garantie par la constitution, d\u2019aller devoir qu\u00e9mander \u00e0 l\u2019Etat des ressources dont elles ont besoin pour exercer leurs comp\u00e9tences d\u2019accueil des populations (et au-del\u00e0 du probl\u00e8me juridique et politique, on peut aussi remarquer que ces dispositifs contractualis\u00e9s ou conditionn\u00e9s \u00e0 une s\u00e9lection sont largement moins efficaces pour cr\u00e9er de la relance, car si une aide qui est attribu\u00e9e automatiquement peut s\u2019inscrire dans un mod\u00e8le \u00e9conomique, une aide qui est apport\u00e9e sous r\u00e9serve du desiderata d\u2019un Etat pingre, non).<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019AMB permet donc de produire un discours r\u00e9visionniste dont l\u2019Etat va profiter, et qui va se retourner contre les communes <\/span><i><span style=\"font-weight: 400;\">in fin<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">e (et encore plus dans le cas de la contractualisation) car l\u2019Etat doit bien se d\u00e9douaner quelque part. Par cet aspect communicationnel, dans une soci\u00e9t\u00e9 o\u00f9 un caste dirigeante inapte \u00e0 conduire une politique du logement digne de ce nom parvient \u00e0 se maintenir au pouvoir en installant un narratif compl\u00e8tement d\u00e9connect\u00e9 de la r\u00e9alit\u00e9, le bilan des AMB est extr\u00eamement n\u00e9gatif. M\u00eame s\u2019il ne faut pas en surestimer l\u2019impact mat\u00e9riel. Qui est encore vraiment dupe de la supercherie de l\u2019AMB ? Voil\u00e0 une question int\u00e9ressante mais impossible \u00e0 \u00e9valuer.<\/span><\/p><p><span style=\"font-weight: 400;\">Pour autant, et comme pour la prime d\u2019activit\u00e9 encore, on ne peut que comprendre et soutenir les maires qui demandent l\u2019augmentation de l\u2019AMB, tout simplement parce que tout lot de consolation est bon \u00e0 prendre de leur point de vue et dans ce contexte donn\u00e9.\u00a0<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-80f587f e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"80f587f\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-820cf7b elementor-widget-divider--view-line elementor-widget elementor-widget-divider\" data-id=\"820cf7b\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"divider.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-divider\">\n\t\t\t<span class=\"elementor-divider-separator\">\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-57bc92a e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"57bc92a\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-0e798cc elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"0e798cc\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Annexe : Frise chronologique de l'histoire de l'AMB<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-32b3737 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"32b3737\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-a62d3c2 elementor-widget elementor-widget-image\" data-id=\"a62d3c2\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"image.default\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<img decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"726\" src=\"https:\/\/fullhd.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/FriseAMB-1024x726.png\" class=\"attachment-large size-large wp-image-160\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/fullhd.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/FriseAMB-1024x726.png 1024w, https:\/\/fullhd.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/FriseAMB-300x213.png 300w, https:\/\/fullhd.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/FriseAMB-768x544.png 768w, https:\/\/fullhd.fr\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/FriseAMB.png 1115w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/>\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Trois saisons, un spin-off, des pauses et des retours inattendus, le tout sur fond de coupes budg\u00e9taires Saison 1 (2015) : l\u2019aide aux maires b\u00e2tisseurs (AMB), une carotte avant tout Le 27 Novembre 2014, Manuel Valls s\u2019adresse aux maires pour le traditionnel discours de cl\u00f4ture du Premier Ministre au Congr\u00e8s de l\u2019Association des maires de&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_kad_post_transparent":"","_kad_post_title":"","_kad_post_layout":"","_kad_post_sidebar_id":"","_kad_post_content_style":"","_kad_post_vertical_padding":"","_kad_post_feature":"","_kad_post_feature_position":"","_kad_post_header":false,"_kad_post_footer":false,"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-155","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-chroniques-logement"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/fullhd.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/155","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/fullhd.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/fullhd.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fullhd.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fullhd.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=155"}],"version-history":[{"count":26,"href":"https:\/\/fullhd.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/155\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":216,"href":"https:\/\/fullhd.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/155\/revisions\/216"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/fullhd.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=155"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/fullhd.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=155"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/fullhd.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=155"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}